西安全面打响“散乱污”企业整治战役

更新：2018-11-09 10:23:34 　　　　　　来源： 西安日报　

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编辑：庞岚月

全面摸排 分类整改 加强监管

经开区全力开展“散乱污”企业整治工作

按照全市“铁腕治霾·保卫蓝天”总体安排部署，经开区党工委、管委会高度重视“散乱污”企业整治工作，以高度的责任心和使命感，明确各相关部门任务分工和时限要求，严格落实整治计划，倒排工期，分类整治。

出台方案加强领导 明确职能多措并举

经开区印发了《西安经济技术开发区2018年“散乱污”企业整治工作方案》，成立了经开区2018年度“散乱污”企业整治专项工作组，各职能部门、各园区办为成员单位。在整治过程中，根据工作推进实际情况，进一步完善组织机构，建立动态监管长效机制，充分发挥各园区办管理主体责任，按照实施方案时间节点，有效推进“散乱污”企业整治工作深入开展。

依托“铁腕治霾”网格员，按照片区划分，对区域逐路逐街开展拉网式排查，做到不留死角、应摸尽摸，并建立动态整治台账。同时，根据各部门职能和经开区实际，针对区域的产业特点，制定相应的实施方案，细化目标任务分解，落实责任人和整治时限，协调组织各部门，多措并举开展专项整治工作。

在整治工作中，根据企业特点，按照提升改造、限期搬迁、关停取缔进行甄别分类，由经发局牵头，国土规划局、建设局、环保局、安监局、城管局、工商经开分局，质监经开分局等部门，会同各园区办，开展联合执法，依法依规开展“散乱污”企业整治。

严格考核实施问责 加强监管建立长效机制

经开区“散乱污”企业专项整治工作组对全区“散乱污”企业整治工作开展情况定期进行督查督办，对交办问题没有按时限彻底解决的，上报区“铁腕治霾”领导小组办公室实施问责。

对已整治完成的“散乱污”企业，依托“铁腕治霾”网格化管理体系，建立长效监管机制，从源头上杜绝新增或已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。截至目前，经开区42家“散乱污”企业已整治完成20家，其余正在依法依规整治中。

用铁腕 出重拳

市质监局全力开展“散乱污”企业整治工作

为全力做好环境污染防治工作，扎实推进“散乱污”企业整治，市质监局按照市委、市政府的工作要求，组织区县质监分局对“散乱污”企业实施有力整治，全力推进“散乱污”企业整治工作，取得显著成效。

加强领导明确分工 强化督导严格核查

成立由主管副局长牵头、相关部门参加的“散乱污”企业专项整治领导小组及办公室，组织全局开展“散乱污”企业整治工作，各基层单位成立相应机构，形成上下联动、整体推进的工作格局，充分发挥“散乱污”企业专项整治领导小组作用，形成市局、分局相互配合、齐抓共管的工作机制，确保整治工作落到实处。

严格考核问效，严格验收标准，严厉追责问责。市局对各分局的专项整治工作开展督导同时，各分局加强督促检查，及时跟踪问效，确保按时限要求完成整治取缔工作。质监未央分局对辖区“散乱污”企业整治情况进行“回头看”执法检查，将“散乱污”企业整治工作落到实处；质监长安分局对“散乱污”企业进行摸排，做好备案及台账实时更新，特别对有燃煤锅炉、蜂窝煤等“散乱污”企业，做到应查尽查，无死角、无遗漏、无盲区；质监阎良分局向辖区各镇街均派驻一名执法人员，积极配合镇街完成“散乱污”企业摸排及整治工作。

深入开展“质监利剑行动” 坚决打好蓝天保卫战

对“散乱污”企业生产行为和产品质量严格监管、严肃查处产品质量违法行为，对反复出现质量问题的企业，依法按最高限额进行处罚。同时充分利用质监官网、微博以及召开会议等形式加强宣传力度，形成严厉打击“散乱污”企业产品质量违法的高压态势，不断压缩“散乱污”企业生存空间。

下一步，市质监局将深入开展“质监利剑行动”，依法处置、严格执法、源头严防、过程严管、污染严惩，强力推进“散乱污”企业整治工作，坚决打好秋冬季蓝天保卫战。

严格标准 集中突破 动态管理

临潼区全力推进“散乱污”企业整治工作

2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”散乱污企业整治专项行动开展以来，临潼区制定了严格的摸排和整治标准，联合多部门多次开展集中整治行动，每周现场检查督办，全面推进全区“散乱污”企业整治工作，有效助力大西安打赢“蓝天保卫战”。

层层夯实责任 严格整治标准

临潼区迅速成立了“散乱污”企业整治专项工作领导小组，制定了《临潼区2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“散乱污”企业整治专项方案》，明确了界定标准、工作目标、重点任务和责任划分。各街办、片区严格实施环保网格化监管，落实“属地管理、守土有责、守土尽责”的总要求，层层夯实责任，每个整治任务都切实落实到街办、到村、到组、到人，实现了区街村组四级联动，并明确了整治时限和进度。

本次整治行动临潼坚决杜绝“一刀切”的行为，坚持疏堵结合，按照“关停取缔、提升改造、整合搬迁”三种方式，做到“取缔要坚决、整改有标准、搬迁有去处”。该取缔的企业，限期进行“两断三清”；该整改的企业，进行先停后治，限期整改；该整合搬迁的企业，引导合理搬迁。

开展飓风行动 集中突破难点

在前期摸排的基础上，临潼联合多部门进行集中行动，强力推进“散乱污”企业的治理。今年6-7月，全区联合环保、国土、工商等多部门组成了集中整治工作组，连续两次对全区23个街办的相关企业进行了集中整治。8月又在全区范围开展了“散乱污”企业整治“飓风行动”，以雷霆万钧之势，有效关停、清理、搬迁、整治了一批“散乱污”企业，全力助力大西安打赢“蓝天保卫战”。

为了保证整治工作进度，临潼成立了由12个成员单位组成的6个督导督查组，每周开展不少于两次督导督查，对工作进展缓慢、工作不力、不作为、慢作为、未按要求完成整治任务的部门、街办进行督办，有力地促进了整治各项工作的进展。

完善整治台账 实施动态管理

在集中整治行动的基础上，建立了常态化的巡查机制，不断地对台账进行精准化管理。对于经核查不属于“散乱污”整治范围的企业，予以剔除；对于新发现的“散乱污”企业，及时纳入动态台账进行管理。今后临潼还将进一步落实各级“网格长”、“网格员”职责，坚持常态化巡查和监管，把好市场准入关，严禁新的“散乱污”企业产生；进一步巩固各项整治工作成效，建立长效机制，严防已完成整治企业“死灰复燃”。

截至10月底，临潼区已完成整治并通过验收企业989户，整治率82.76%，整治行动成效明显。